Građanska alijansa uputila je otvoreno pismo članovima UO Fonda za manjine povodom novih neregularnosti uočenih u aktivnostima i rješenjima koje su donijeli u cilju raspodjele sredstava Fonda za manjine za 2011. godinu.

Prva neregularnost se nalazi u Pravilniku o kriterijumima za vrijednovanje i raspodjelu sredstava za finansiranje i sufinansiranje, projekata iz sredstava Fonda za manjine Crne Gore. Naime, u članu 36. Zakona o manjinskim pravima i slobodama stoji da se sredstva dijele na osnovu doprinosa koji projekat daje očuvanju i razvoju nacionalnog, kulturnog, vjerskog, jezičkog i etničkog identiteta; kompatibilnosti projekta sa strateškim dokumentima Vlade; transparentnosti i mogućnosti kontrole realizacije projekta i kredibiliteta podnosioca projekta, a Pravilnikom ste napravili rješenje koje Zakon ne predviđa. U članu 3. Pravilnika stoji da ste solidarno odlučili da čak 3/5 sredstava podijelite na osnovu proporcionalne zastupljenosti. Što je bila odredba Zakona koji je izmijenjen. Time ste donijeli odluku suprotno Zakonu, ali i suprotno interesu najvećeg broja pojedinaca i organizacija koje su aplicirale za sredstva. Proporcionalnost u konkretnom slučaju, tumačimo kao garant pojedinim članovima UO da sva sredstva za određenu manjinsku zajednicu opredijele svojoj i sebi bliskim organizacijama. Potvrda toga je činjenica da nijeste donijeli rješenja kojim jedna organizacija može dobiti najviše dva projekta i nijeste odredili razumnu visinu koju bi Fond odobravao po projektu, što smo vam predlagali tokom pripreme ovih akata.

Druga neregularnost se odnosi na način na koji želite da protekne ovogodišnja raspodjela. Naime, ostavili ste rok od samo 15 dana za osmišljavanje i predaju projekata, a isto toliko za donošenje odluke. Cilj je očigledan, vaša želja je da sve na brzinu završite jer UO od 1. novembra neće imati određen broj članova jer poslanici do tog roka moraju napustiti UO, shodno odredbama Zakona o konfliktu interesa, a nakon toga bi bilo lakše izbjeći odgovornost.

Treća, neregularnost jeste da još uvijek nijeste u potpunosti ispoštovali preporuke Državne revizorske institucije, a koje se prije svega odnose na finansijske izvještaje. Po našim saznanjima postoje organizacije koje nemaju uredne finansijske izvještaje, javan i transparentan rad i upravljačke organe, kao eliminatorne uslove za podršku projektima. Javno ste saopštili i da ne znate ko rukovodi i ko je u upravljačkim organima pojedinih organizacija kojima ste do sada odobravali ogromne projekte.

Četvrto - skandalozno je da Pravilnikom o raspodjeli sredstava nijeste predvidjeli finansiranje multietničkih projekata. Na takav način ne doprinosite smanjenju etničke distance, već omogućavate prostor etničkim preduzetnicima, da nastave sa širenjem nacionalizma i distance koja je na veoma zabrinjavajućem nivou u Crnoj Gori. Pored toga što se multikulturalnost nalazi u najvažnijim dokumentima Vlade u ovoj oblasti. Vaše činjenje direktno vodi segregaciji manjinskih zajednica, te se postavlja logično pitanje - da li vam je to cilj?

Peta u nizu neregularnosti jeste nepoštovanje javnosti rada UO i nastojanje da spriječite javnost da bude upoznata sa radom UO. Naime, u članu 4. Poslovnika o radu UO stoji da je rad UO javan, ali ste ipak zabranili predstavnicima Građanske alijanse (GA) da prisustvuju sjednicama UO. Iako ste naveli da je razlog zabrane veliki broj zahtjeva za praćenje sjednica UO, od strane drugih organizacija, nijeste nam saopštili koje su sve NVO bile zainteresovane i koje su to od vas zatražile. Na press konferenciji koju ste održali 28. novembra saopštili ste da je takva odluka donijeta pod pritiskom predstavnika Nacionalnih savjeta, koji sjede u UO. Kontradiktornim i neutemeljenim izjavama ste ukazali na jasan motiv zbog čega ste zabranili našim predstavnicima da prisustvuju sjednicama – neregularnosti se moraju sprovesti iza zatvorenih vrata.

Poštovana gospodo, pozivamo vas da odluku o raspodjeli sredstava donesete transparentno i u skladu sa Zakonom o manjinskim pravima i slobodama koji nalaže da vaša odluka mora biti zasnovana na osnovu doprinosa projekta, transparentnosti i kredibiliteta podnosioca projekta, da u potpunosti ispoštujete preporuke DRI, da imate na umu da je Crna Gora građanska država po Ustavu i svojoj suštini, kao i da ne dozvolite da organizacije koje nemaju kompletne finansijske izvještaje, javan rad, transparentne upravljačke strukture i sa kojima ste u konfliktu interesa, dobiju sredstva.

Ukoliko vaša odluka ne bude zasnovana u skladu sa Zakonom, ukoliko sredstva dodijelite na način na koji ste do sada radili, ukoliko ne uvažite naše preporuke i ne obezbijedite javnost rada, te i ovog puta budete sredstva dijelili svojim i sebi bliskim organizacijama, ukazujem vam na činjenicu da ulazite u zonu odgovornosti zbog zloupotrebe službenog položaja i da ćemo od nadležnog tužilaštva zatražiti procesuiranje odgovornosti zbog svega navedenog.

Gospodo, želim da vas obavijestim da je ovo obraćanje javno, jer ste izgubili naše povjerenje zbog nekoliko izjava koje nijesu bliske istini. Prva je bila nakon objavljivanja nalaza DRI (www.dri.co.me/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=91), kada ste izjavili da ga ne možete komentarisati, jer ga navodno nijeste vidjeli, iako je standard da se prije objavljivanja on predstavi i u detaljima saglasi sa kontroslisanim subjektom. Poslednje izjave sa press konferencije od prije dva dana, su definitivno narušile vaš autoritet.

Vaše djelovanje, gospodo članovi UO, navodi na obavezu Ministarstva za ljudska i manjinska prava, da razmotri izmjenu Zakona i ukidanje Fonda i preusmjeravanje ovih sredstava u Komisiju za podršku NVO, formiranu Zakonom o NVO-ima, koja će biti profesionalizovano tijelo, koje sebi neće dozvoliti ovakvo trošenje budžetskih sredstava.

Na kraju, pozivam rukovodstvo Skupštine koje je propustilo prilikom raspodjele sredstava za prošlu godinu, da pokrene proceduru za poništenje Odluke, te je time preuzelo političku odgovornost, koja se najbolje ogleda u negativnom nalazu Državne revizorske institucije. Pozivamo ih da ovog puta pomno prate vaš rad i da blagovremeno reaguju i spriječe da se novac namijenjen zaštiti i promiciji manjinskih prava, prevede u budžete organizacija etničkih preduzetnika, sa ciljem širenja segregacije etničkih zajednica u Crnoj Gori. Takođe, rukovodstvo Skupštine bi trebalo da podsjeti svoje kolege poslanike da za 2 dana stupaju na snagu odredbe Zakon o konfliktu interesa i da bi bilo nemoralno da odluku donesu dan pred istek mandata i onda ostavkom izbjegnu odgovornost za svoje činjenje